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行業(yè)動(dòng)態(tài)
2011
12-17
發(fā)改委:明年擬推進(jìn)油氣等資源品價(jià)格改革
發(fā)布者:曠遠(yuǎn)能源     瀏覽次數(shù):6351

2011-12-17 來(lái)源:國(guó)際燃?xì)饩W(wǎng)

 

國(guó)家發(fā)改委主任張平16日在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上表示,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。國(guó)家發(fā)改委將發(fā)布實(shí)施“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。會(huì)議提出,明年要擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案。

 

  積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革

  在今年的全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議上,資源品價(jià)格改革仍是會(huì)議重點(diǎn)之一。會(huì)議表示,明年要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,試行居民用電階梯價(jià)格制度,擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案,出臺(tái)天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)方案,推進(jìn)水資源等收費(fèi)改革,建立主要污染物排放權(quán)交易制度。

  分析人士認(rèn)為,會(huì)議提出擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案,說(shuō)明年內(nèi)出臺(tái)新方案可能性不大,國(guó)際油價(jià)走勢(shì)仍將是新方案出臺(tái)時(shí)機(jī)選擇的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。

  年初國(guó)務(wù)院下發(fā)的《2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》提出,要建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的天然氣價(jià)格形成機(jī)制,進(jìn)一步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,會(huì)議表示,天然氣價(jià)格改革將選擇以“試點(diǎn)”方案形式推出,說(shuō)明天然氣價(jià)格新機(jī)制不太可能像成品油定價(jià)機(jī)制一樣統(tǒng)一推出,有可能選取部分地區(qū)先行試點(diǎn),待試點(diǎn)成熟后再擇機(jī)推出,這將是天然氣價(jià)格改革方案的一大特點(diǎn)。

  會(huì)議指出,將抓緊出臺(tái)能源消費(fèi)總量控制實(shí)施方案,適當(dāng)提高氮氧化物等污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)已披露信息,水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能及能源綜合利用方面的新增能源消費(fèi)量將不計(jì)入總量控制,能源消費(fèi)總量控制主要對(duì)象是煤炭。提高氮氧化物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主要原因是上半年在四項(xiàng)主要污染物減排核查中,只有氮氧化物一項(xiàng)不降反升。

 

  中央投資優(yōu)先保障續(xù)建項(xiàng)目

  在此次會(huì)議上,張平表示,明年要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模。中央投資要優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目尤其是收尾工程,確保按時(shí)竣工投產(chǎn),有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),加大對(duì)保障性安居工程、教育、衛(wèi)生、水利、新疆西藏和四省藏區(qū)發(fā)展等方面投入力度,重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  張平說(shuō),發(fā)改委將支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造投資專項(xiàng)。此外,發(fā)改委將發(fā)布實(shí)施“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)支持政策,推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。張平強(qiáng)調(diào),明年要鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,鼓勵(lì)支持中小戶型、中低價(jià)位的普通商品房建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

  在明年價(jià)格政策方面,發(fā)改委仍把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控重要任務(wù)。在同日召開(kāi)的全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議上,國(guó)家發(fā)改委副主任彭森認(rèn)為,明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性上升,國(guó)際大宗商品價(jià)格異常波動(dòng)可能性較大;國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品供求緊平衡格局依然存在,流通環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高問(wèn)題較為突出,勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格和環(huán)保成本呈上漲趨勢(shì),物價(jià)上漲壓力依然較大。

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